农民工拿不到工资且承包商写了借据却未给钱，可通过法律途径解决。
农民工可优先选择劳动仲裁或直接起诉追讨工资。

1. 若借据明确基于工资拖欠事实（如注明“欠付工资转化为借款”）：可按劳动争议处理，向劳动仲裁委员会申请仲裁，主张工资支付；也可按民间借贷纠纷直接向法院起诉，要求承包商按借据还款。
2. 若借据未明确与工资的关联：需先通过劳动仲裁确认劳动关系及工资拖欠事实，再结合借据主张权益；若直接以民间借贷起诉，需举证借款实际发生（即工资未付的事实）。
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农民工拿不到工资且承包商写借据未给钱，其直接回复的法律依据可从相关法规中找到。
根据《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》第二条，劳动报酬争议属于劳动仲裁受案范围；《中华人民共和国劳动合同法》第三十条规定，用人单位应足额支付劳动报酬，拖欠时劳动者可申请支付令；《最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定》第十五条指出，当事人以借据等主张借贷关系，法院应审查基础法律关系，若实为劳动报酬，可按劳动争议处理。本案中，承包商写借据但未支付，若借据基于工资拖欠，农民工既可以劳动仲裁主张工资，也可按民间借贷起诉，但需结合证据选择路径，两种途径均有明确法律依据支持其追讨权益。
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农民工拿不到工资且承包商写借据未给钱，可能面临以下法律风险点。
1. 证据链断裂风险：例如，农民工仅持有借据，但借据未注明“欠付工资”，且丢失了劳动合同、工牌等证据，若承包商抗辩借据是单纯借贷且未实际收到款项，农民工可能因无法证明工资拖欠事实而败诉，既拿不到工资也无法通过民间借贷追讨。
2. 时效经过风险：例如，农民工在承包商写借据后，未在1年内申请劳动仲裁确认工资争议，也未在3年内以民间借贷起诉，3年后再主张权益，承包商以时效抗辩，法院或仲裁委可能驳回其请求，导致工资无法追回。
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农民工拿不到工资且承包商写借据未给钱，可能存在以下特殊情况影响处理。
1. 承包商无独立用工主体资格：若承包商是个人或无资质的挂靠主体，实际用工单位是发包方，此时需将发包方列为共同被申请人/被告，否则仅起诉承包商可能因对方无支付能力导致权益无法实现。
2. 借据包含“放弃劳动仲裁”条款：若借据中约定“不得通过劳动仲裁主张权益，仅可私下协商”，该条款因违反法律强制性规定无效，农民工仍可申请劳动仲裁，但需先向仲裁委或法院主张条款无效，会增加维权时间和成本。
3. 工程涉及政府项目：若工程是政府投资项目，农民工可向项目所在地清欠办投诉，清欠办有权督促发包方或承包商支付工资，此特殊情形下维权效率可能更高，但需提供项目关联证据。

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